万博平台固定资产管理制度
发布时间:2015/11/5 9:12:21    已阅:1884次    来源:万博平台
 

第一章  总则

第一条 为了加强学院固定资产的管理,防止国有资产的流失,保障学院各项工作的正常开展,根据有关规定,并结合我院实际情况,特制定本制度。

第二条 固定资产的管理与使用必须贯彻“学院统一领导,部门管理,责任到人,物尽其用”的原则。

第三条 固定资产管理的主要内容:固定资产的范围、分类和计价的确定;固定资产的增加、使用、维护和处置;总务处固定资产清查盘点;固定资产帐务管理等。

第四条 固定资产管理的主要任务:建立健全资产管理制度,明晰产权关系,落实管理责任;合理配制并有效使用固定资产;保证固定资产的安全和完整。

第二章  固定资产管理体制

第五条 学院固定资产管理工作在分管院长领导下,实行院系(部、处、所、室)二级管理。固定资产管理科是学院资产的一级管理单位,其主要职责如下:

(一)拟订学院有关固定资产管理办法和规章制度;

(二)主持参与仪器设备和大宗物资购置;

(三)审核办理固定资产增加、调拨变更处置及对外出租、

出借、维修、丢失、报废、报损等事宜;

(四)建立有关固定资产明细帐簿和固定资产使用卡片,组

织学院固定资产的清查和统计工作;

(五)会同归口管理部门优化配置固定资产;

(六)监督、检查固定资产管理、维护和使用情况;

(七)组织培训、考核固定资产管理人员;

(八)对有关单位和个人提出奖惩建议。

第六条 各系、部、处室是学院资产的二级管理单位,在学院固定资产管理范围内,组织实施本部门所使用的固定资产的相关管理工作,部门负责人要高度重视固定资产管理工作,并配备专职(或兼职)管理人员。其主要职责是:

(一)认真贯彻执行学院颁发的有关固定资产管理办法和规章制度,责任到人,管理好本部门的固定资产;

(二)根据学院资产管理部门的要求,对本部门固定资产定期进行清查,保证帐、卡、物相符;

(三)申报资产购置计划,参与固定资产购建的招标、采购、验收等工作;

(四)对本部门固定资产报废、报损进行初步技术鉴定,提出处理建议。

第三章  固定资产范围、分类与计价

第七条 固定资产分为:


01)土地及植物          02)房屋及建筑物

03)通用设备            04)专用设备

05)交通运输设备        06)电气设备

07)电子产品及通信设备  08)仪器、仪表、计量标准器具及量具衡器

09)文体设备            10)图书文物及陈列品

11)家具用具及其他类    

第八条 符合下列标准的列为固定资产:

(一)使用年限在1年以上,一般设备单位价值在1000元以上(含1000元),专用设备单位价值在1500元以上(含1500元),并在使用过程中保持其原来物质形态的资产。

(二)单位价值虽然不足规定标准,但耐用时间在1年以上

大批同类物资,按固定资产管理。

(三)学院利用财政投入、上级补助、事业收入、购置、建设的固定资产,以及通过捐赠、调拨的形式取得的固定资产,都要纳入固定资产管理范围。

第九条  学院固定资产计价:

(一)购入、调入的固定资产,按照实际支付的价款以及为使固定资产达到预期工作状态所支付的包装费、运杂费、安装费及附加费等计价。

(二)自行建造的设备及已竣工的房屋及构建物,试用期满一年合格后,按照建造所用全部相关支出计价。

(三)在原有固定资产基础上进行改建、扩建和增建的固定资产,应按改建、扩建和增建所发生的支出,减去改建、扩建和增建过程中的变价收入后的净增加值,增计固定资产原价。

(四)融资租入的固定资产,按租赁协议确定的价款、运杂费、安装费等计价。

(五)接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或根据中介机构评估提供的有关凭据,以及接受固定资产时发生的相关费用计价。

(六)  盘盈的固定资产,按重置价值计价。

(七)交换固定资产,按各自的原值或按评估价值计价。

第四章  固定资产的购置与验收

第十条 购置固定资产要按以下程序:

(一)每学期末需要增加资产的部门,按照部门预算填写固定资产购置申请单, 经部门负责人、分管领导、财务负责人、分管财务院长签署意见,并落实经费的来源后交总务处固定资产管理科。

(二)固定资产管理科将审批后的购置申请单经分管采购组的院领导签字后送达计划财务处进行财政申报。

(三)固定资产管理科根据财政下达的批复文号及采购方式组织采购组人员进行采购。

(四)其他零星的资产,在每个月的8日前由使用部门按上述程序审批后交总务处固定资产管理科,再按照上述程序进行采购。

(五)对于临时急需购置的资产,由使用部门申请加急采购,申请经部门负责人、分管院领导审批后并经由总务处处长牵头,总务处、财务处、纪检监审处相关人员共同确定采购方式后交总务处固定资产管理科组织采购。

第十一条 购置大中型设备由分管院领导、总务处长组织固定资产管理科会同计划财务处、纪检监审处、使用部门共同参与论证、招标等环节工作;零星采购由总务处固定资产管理科会同计划财务处、纪检监审处、使用部门进行采购。

第十二条 固定资产验收:

设备购入后,由固定资产管理科会同计划财务处、纪检监审处、使用部门进行验收,验收合格填写固定资产验收单一式三份到资产管理科办理入帐、建卡等手续。

第五章  固定资产的保管使用与维护

第十三条 建立健全固定资产保管和维护制度,各使用部门应落实安全防护措施,做好防火、防盗、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。

第十四条 学院固定资产一般不得对外出租、出借。确需出租、出借的,应由借出单位提出申请,固定资产管理科审核并签订租借合同,报分管资产的院领导审批。收回出租、出借的固定资产时,应认真检验。出租、出借固定资产取得的收入,及时足额上缴学院计划财务处,按有关规定统一管理使用。

第十五条 与学院脱钩的其他经营单位不得无偿占用学院固定资产,对其占用的固定资产(作为投资部分除外)应按规定收取一定比例的占用费或租金。

第十六条 学院内部移交固定资产应符合如下规定:

(一)机构调整时,由固定资产管理科会同使用管理部门组织有关部门进行财产清查,并办理交接手续。

(二)固定资产管理人调转、离退休时,要按固定资产物品卡办理资产移交手续,尤其是在工作调转时,没有进行固定资产移交的,不予办理调转手续。

(三)内部工作调动的教职工,原则上不随身携带在原部门使用的资产,任何部门和个人不得私自截留和占用,因特殊情况需要带走资产的,需经所调离部门院领导和分管资产院领导批示后同意并及时到固定资产管理科变更调任部门和调离部门的资产登记卡片。

(四)各部门不再使用的固定资产或需要报废处理的固定资产,应及时移交总务处固定资产管理科。

第十七条 固定资产的维修要有计划的进行,维修费用必须列入年度预算。

1、各个部门应根据固定资产使用情况,制定年度维修计划及经费预算,按照批准的年度预算实施,具体维修归纳如下:

1)房屋的维修由总务处负责;

2)水、电、暖设备及构筑物的维修、装潢由总务处负责;

3)各部门的专用设备、一般设备及其他固定资产的维修按照学院预算经费的计划标准及归口部门进行维修,电脑设备由党政办信息中心负责,其他维修由总务处负责;

2、使用过程中发生损坏、故障等的修理,首先要查明原因,属于自然损坏的,在保修期内,可直接找商家更换或修理,已超过保修期的,由各部门按学院规定组织实施;属于人为因素造成设备损坏要追究当事人的责任,按照本规定第三十二条执行。

第六章  固定资产处置

第十八条 固定资产处置是指学院对各类固定资产进行产权转移或注销的行为,包括无偿调拨、出售、投资、报废、报损等。

第十九条 固定资产院内调拨、出售、投资由资产管理科根据需要提出方案,报分管院长审核后,由院长审批。

第二十条 固定资产要报废、报损按以下程序办理:

(一)使用部门提申请并填写固定资产报废报损申请单;

(二)固定资产管理科组织技术鉴定;

(三)分管院领导、院长签署意见;

(四)固定资产管理科于每年的5月底将拟报废固定资产汇总交学院计划财务处,由计划财务处核对后,报上级主管部门审批;

(五)审批通过后,使用部门将申请报废资产交回固定产管理科,由总务处组织相关部门根据批复处置固定资产;

(六)残值处置收入,应足额上交计划财务处。

第二十一条 固定资产发生被盗、遗失等情况,使用部门应立即书面报告固定资产管理科;并报保卫处备案,由于使用或管理人员造成的事故,应认真查清责任,对相关人员给予处分。

第七章  固定资产帐务处理

第二十二条 学院按以下要求设置固定资产帐簿和卡片:

(一)固定资产管理科设置各个部门的固定资产明细帐簿;

(二)计划财务处设置固定资产总帐、总分类帐、明细帐簿;

(三)使用部门设置本部门分户明细帐簿,并按使用人建立固定资产卡片;  

第二十三条 固定资产内部调剂,需由调出部门开具调拨单,经调出、调入部门领导签章,经固定资产管理科批准作为记帐依据登入有关帐簿。

第二十四条 固定资产管理科和财务处每月对帐一次。

第八章  固定资产清查

第二十五条 每年年底由总务处、计划财务处组织各部门资产管理人员进行资产清查,做到帐帐相符,帐卡相符,帐物相符;

第二十六条 在固定资产清查时,发生亏损、盈余情况,要及时查明原因,对盘赢的固定资产须经主管部门批准后按重置完全价增加固定资产。对盘亏的固定资产查明原因后单位提出处理意见,按审批程序报批,未经批准,不得擅自进行帐务处理。

第二十七条 对闲置一年以上的固定资产,各部门必须上报固定资产管理科调配处理。

第九章  责任及奖惩

第二十八条 固定资产是学院的重要组成部分,是重要的办学资源,资产管理部门、使用部门以及工作人员,都有管好、用好固定资产的义务和责任,维护其安全、完整。为使固定资产管理工作落到实处,鼓励先进,鞭策后进,奖优罚劣,学院建立固定资产管理责任及奖惩制度。

第二十九条 各部门应切实加强固定资产管理,学院对各部门进行资产管理考核评分,根据各部门资产管理实际情况给予适当的奖励,其奖励标准如下:

(一)  部门资产兼管人员奖励标准为:

水利工程系、水利建筑工程系、电力工程系、经济管理系文理学部四大部门列为第一档,按1200/年给予奖励;党政办、教务处、学工处、总务处、保卫处、图书馆、成教部列为第二档,按1000/年给予奖励;组织人事处、计划财务处、纪检监审处、督导研究室、招生就业处、团委、工会列为第三档,按600/年给予奖励。部门负责人按300/年给予奖励。

()奖励发放遵循如下原则:

在固定资产管理中按照管理考核细则(见下表)进行打分,考核分数达到95分以上(含95分)按奖励标准全额发放;85分以上(含85分)只发放奖励标准的90%;75分以上(含75分)只发放奖励标准的80%;65分以上(含65分)只发放奖励标准的50%;如人为造成固定资产流失取消其奖励。

管理考核细则如下:

    

 

      

管理考核实施细则评分标准

一、基础管理工作

20

1、熟悉和掌握资产管理办法和规章制度

不熟悉的扣 5

2、根据学院资产管理的要求,对本部门固定资产定期作好帐、卡、物的登记

按下发的要求做,未做到的扣2分;未设立明细账簿和固定资产卡片的扣2

3、对材料用品入库验收、出库办理手续

未按要求的扣 2

二、固定资产的帐、卡、物的建立情况

30

4、基础信息资料填报、归类及时完整,档案保管完好

不按要求保管的扣 2 分;

5、资产登记完整、及时,数据口径一致、准确

未登记完整、及时的各扣 2 分;清查时,出现帐、卡、物不相符的扣2

6、及时建立有关资产的台账

未及时建立的扣 5

三、固定资产管理开展情况

50

7、及时做好每年资产购置的申报

未及时填报的扣 2 分;未按规定时间申报购置计划扣 2

8、认真填报固定资产的报损或报废手续

未按程序申请报废、报损扣 2 分,私自处置固定资产行为扣 2 分。

 

 

 

9、按要求对资产进行管理和维护

不按说明要求使用和维护的扣 2分;固定资产内部调剂,未按程序办理的扣2 分、未经领导批准向外出租、出借固定资产的扣分、内部工作人员调动,未经领导批准发生私自截留和占用固定资产 扣  2 

10、按要求对新增资产进行账、卡和使用人的登记

不按要求的扣2分;资产到位使用部门不办理入账、建卡手续的扣2

11、及时上报资产的运行和使用情况

不按要求上报的扣2分;对闲置一年以上的固定资产未上报的扣2

附加

10

12、工作富有成效,其先进经验被各部门采纳或推广

被采纳的奖 10

第三十条 有下列情况之一的单位及有关人员,学院将再酌情给予表彰和奖励:

(一)认真履行职责,对固定资产进行有效管理、维护, 做到帐、卡、物相符,经常对固定资产的使用情况进行监督检查,在一年中无责任性损坏和丢失固定资产情况。

(二)按时上报固定资产资料,进行固定资产帐、卡、物核对和清查。

(三)妥善保管、保养固定资产,保证固定资产完整,明显延长其使用寿命的使用责任人。

(四)在固定资产管理中有创新运用和推广现代技术。

(五)积极主动开展固定资产管理工作,认真完成各项管理任务成绩显著的。

第三十一条 部门和个人有下列行为之一的,一律不能享受奖励,同时固定资产管理科有权责令其改正,并按管理权限对直接责任人追究责任:

(一)未按规定履行职责,固定资产使用管理不善造成重大损失的。

(二)对所管辖或保管使用的固定资产造成严重损失不报告,不采取相应管理措施的。

(三)擅自处置固定资产,不办理有关手续的。

第三十二条 对管理和使用过程中不负责任,玩忽职守,造成固定资产损坏和丢失的个人,按情节轻重、损失大小、态度表现给予处罚:

1、对固定资产造成损坏,无法修复的,按以下比例对个人予以处罚,余额在系部、处室办公经费中追回。

1)损坏固定资产原值在1000元以下(含1000元)的,按原值的20%予以个人处罚;

2)损坏固定资产原值在10000元以下(含10000元)的,1000元以下按上一款处罚,1000元至10000元(含)部分按原值的10%予以个人处罚;

3)损坏固定资产原值在10000元以上的,除按上述两款处罚外,10000元以上部分按原值的5%予以个人处罚;

2、损坏的设施可以修复的,按修复费用计算处罚;修复后造成性能下降的,酌情增加处罚。

3、对固定资产因管理不善丢失者,必须(二人以上)到学院保卫处报案,并立即写出详细的过程,报所在部门和资产管理科,在三个月内找不回的,予以处罚,个人处罚金额与损坏处罚金额相同,余额在系部、处室办公经费中追回。

4、因违反规定,私自使用或私自外借造成损失、丢失的,按原价处罚,并追究当事人责任;私自使用或外借虽未造成损失,一经发现或查出,上报学院给予当事人行政处分。

第三十三条 附则:本规定自公布之日起实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

总务处